Антон, роль любой федерации не втом, что она что-то кому-то должна, а лишь в том, чтобы провести какую-то генеральную линию либо вышестояшей федерации, либо выразить волю сообщества, которое ее организовало. И ни в чем ином. Никто не обязан давать деньги на проведение соревнований, никто не обязан менять правила, исходя из воли меньшинства или единиц. Если в России нет необходимого количества участников, то мнение оставшейся горстки никого не интересует в общемировых масштабах. Правила ФАИ, в частности, устраивают несколько больше членов, чем некоторую кучку недовольных. От того, что в России кто-то что-тоне будет летать, исходя из религиозных, моральных или сексуальных предпочтений, не обрушит на землю небо.
То, что в частности, у Вас в Воронеже осталось в спорте 3 человека на весь город, то это не от того, что кто-то богат, а кто-то нищ, а ровно от того, что люди либо со временем, либо по какой-то еще причине перестают желать РАБОТАТЬ. Ровно поэтому же в хобби больше участников, чем в спорте. Хобби подразумевает некий элемент халявы, а спорт подразумевает жеские ограничения и тяжелую пахоту в рамках этих ограничений. На Олимпиаде, да и вообще в любом спорте, запрещен допинг. И ограничение ровно одно: собственные ресурсы организма спортсмена. Без всякой химии. Нравится это кому-то или нет. И почему-то меньше пацанов во дворах в футбол играть не стало, хоккеисты беагют по льду с клюшками, а байдарочники не перестали сплавляться по рекам.
Любые ограничения в правилах направлены как раз не на то, чтобы кого-то ущемить, а наоборот: выявить сильнейшего из всех, поставленных в РАВНЫЕ изначально условия. Проявить талант. В случае с чем-то летающим - талант пилота и способности пахаря.